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构建合力监督机制 为供水事业发展保驾护航

作者:李金航 龚翀
来源:市纪委监委驻城建集团纪检监察组
摘要:监督是治理的内在要素,构建大监督体系,对于国企的良好治理至关重要。今年以来,桂林市自来水有限公司纪委聚焦重点领域和关键环节,狠抓隐患治理,切实督促职能部门履行监管责任,加强问题发现,坚持管业务必须强监管,坚决纠治监管缺失缺位、以纪检监察监督代替职能部门监管等问题,破除“关起门干活各过各”的封闭状态,已初步形成合力大监督格局。

  监督是治理的内在要素,构建大监督体系,对于国企的良好治理至关重要。今年以来,桂林市自来水有限公司(以下简称“公司”)纪委聚焦重点领域和关键环节,狠抓隐患治理,切实督促职能部门履行监管责任,加强问题发现,坚持管业务必须强监管,坚决纠治监管缺失缺位、以纪检监察监督代替职能部门监管等问题,破除“关起门干活各过各”的封闭状态,已初步形成合力大监督格局。

  针对督查工作中发现公司存在招投标管理制度不完善、执行层面落实困难的现象,公司纪委及时向职能部门反馈,提出尽快完善制度的建议。相关职能部门积极作为,主动对接上级部门,查阅国家相关管理办法(制度),对《采购实施管理办法》进行了系统性的细化、补充和完善,并于2025年6月23日在公司内部发布了全新的《招投标管理办法》,有效解决了招标投标中存在的问题,提高招标投标的公平性和透明度,为公司的发展创造了良好环境。特别是在《桂林市2023-2025年城市供水管道老化更新改造项目》招投标阶段招标控制价环节中,针对招标控制价编制时间衔接不同步、漏项等问题,采用暂列金额覆盖不可预见金额,有效保障了招标控制价的科学性和合理性。同时,公司推动采购制度改革,通过提升采购文件质量,拓展供应商资源,取消总代理独家采购模式,改为分散直采等措施,成功引入了市场竞争机制,采购成本得到了有效控制,降本增效成果显著。

  在重点工程项目施工建设管理环节,公司纪委不定期采取“四不两直”方式到施工现场开展督查,持续加强对重大工程项目的全过程监督。针对施工质量、设计变更与签证管理不规范、工程结算等可能存在的问题,督促职能部门必须做到“三个严格”:严格履行业务监管职责,强化过程管控,确保工程质量;严格审批流程,实行“工单管理”,有效防范资金流失;严格合同管理,结算实行“两审制”,完善结算资料核查机制,确保每一笔资金都能安全、合规地使用。公司纪委打破了以往查看台账的督查方式,通过直入现场监督这一方式,有效推动了管网工程建设在管理上了新的台阶,施工管理部门从被检查整改到主动作为,例如通过优化组织施工设计,在交通流量大路段采取分段施工、夜间施工、错峰施工等方式组织推进,最大限度地有效保证道路通行条件,保障了市民正常出行,以实际行动体现国企担当。

  从“单打独斗”到“通力协作”,从“独自突破”到“系统施治”,公司纪委正在从“物理叠加”向“化学反应”深度演进。下一步,公司纪委将通过系统整合内部资源、提升协同作战能力,持续与职能部门监管责任同向发力、同题共答,强化用常态长效的监督合力护航供水事业健康发展。

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