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荔浦:构建办案协作机制 着力提升监督质效

作者:周子幸
来源:荔浦市纪委监委
摘要:近年来,荔浦市纪委监委牢固树立“一盘棋”思想,健全完善片区协作高效运转机制,坚持协作片区同步学习、同步监督、同步办案工作模式,推动基层监督办案质效稳步提升。

  前不久,荔浦市马岭镇纪委在该镇凤凰村进行日常监督走访时,收到部分群众反映该村未经集体决议擅自出租村集体土地等问题。马岭镇纪委所属第一协作区立即安排部署,分别调取凤凰村历年来集体土地出租合同台账、查阅村集体土地出租“四议两公开”情况、从银行调取村集体资金账户明细表。经过数据对比和分析,发现凤凰村10名村民小组长存在未履行民主决策程序,违规出租集体土地等问题。最终,该村10名村民小组长被立案查处,并给予记过处分。

  “经核查,你村未履行民主决策程序,存在违规出租集体土地问题,损害集体利益,现向你村发出监察建议,请限期整改并书面反馈整改情况。”在案件办结后,第一协作区协同做好查办案件“后半篇文章”,“室组地”联合研讨办案中发现的农村集体“三资”监管不规范等问题,向凤凰村村委制发监察建议书,推动建立健全“组财村管”制度规定,促进组级资金制度化、规范化管理。

  近年来,荔浦市纪委监委牢固树立“一盘棋”思想,健全完善片区协作高效运转机制,坚持协作片区同步学习、同步监督、同步办案工作模式,推动基层监督办案质效稳步提升。

  “我们按照就近整合、力量互补、便于协作原则,将5个纪检监察室、13个派驻机构、13个乡镇纪委划分成5个案件协作片区。”荔浦市纪委监委相关负责人介绍,各片区案件联办、信息联享、人员联用,做到资源整合、优势互补,持续释放叠加效应、聚合效应、倍增效应,实现了“1+1+1>3”的效果。今年以来,荔浦市纪委监委运用片区协作机制共开展监督检查60余次,处置问题线索245个,立案150件,给予党纪政务处分135人。

  为提高线索处置的精准高效性,荔浦市纪委监委将问题线索统一“入口”并集体“会诊”,对片区内受理的重要、复杂、敏感或涉及跨区域、需回避的问题线索,由案件监督管理室协同片区进行统一管理。定期召开片区线索研判会,由纪检监察室牵头,各乡镇纪委、派驻机构办案骨干共同参与,对线索的可查性、风险等级、处置方式进行集体“会诊”,精准提出核查意见,避免线索流失或处置不当。同时,在重大案件查办中,推动案件审理室人员提前介入片区协作案件,就证据固定、定性量纪等关键环节提供专业指导意见,确保案件从调查伊始就朝着“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的目标迈进,有效提升了案件整体质量。

  此外,荔浦市纪委监委通过定期安排乡镇纪委书记列席市纪委常委会议,强化“第一议题”学习;深化全员培训,邀请上级纪检监察机关委领导和室主任对全体纪检监察干部进行授课辅导,召开片区工作经验交流会;抽调乡镇纪委书记协助办理留置案件、乡镇纪委副书记分批次到委机关进行审理业务轮训,健全“选育管用扶”全链条,全面提升纪检监察干部监督执纪执法能力,促进工作规范化、法治化、正规化。今年共组织集中学习12次,安排轮岗锻炼22人次。

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