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中国共产党灌阳县第十六届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告

来源:灌阳县纪委监委
摘要:运用党的百年奋斗历史经验建设清廉灌阳 为谱写新时代壮美广西灌阳新篇章提供坚强保障 ——在中国共产党灌阳县第十六届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
运用党的百年奋斗历史经验建设清廉灌阳
为谱写新时代壮美广西灌阳新篇章提供坚强保障
——在中国共产党灌阳县第十六届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
 
(2022年1月28日)
赵  宏

 

各位委员、同志们:

       我代表中国共产党灌阳县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

       这次全会的任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会、市纪委六届二次全会和县第十六次党代会工作部署,回顾2021年纪检监察工作,部署2022年任务。刚才,卢嵩同志作了讲话,对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,以及刘宁同志在自治区纪委十二届二次全会和周家斌同志在市纪委六届二次全会的讲话要求,大力推进清廉灌阳建设,深入推进我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全县各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会,坚决贯彻落实。

       一、2021年工作回顾

       2021年在市纪委监委和县委的正确领导下,县纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉担负“两个维护”重大政治责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务,稳中求进、守正创新,始终保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力,纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,为我县“十四五”开好局、起好步提供了坚强保障。

       这一年我们坚持不懈、持之以恒抓实政治监督。始终把政治监督放在首位,重点围绕贯彻落实习近平总书记视察广西“4・27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神,围绕严肃县乡换届风气、生态环境保护、全面推进乡村振兴、优化营商环境等开展政治监督,突出对重大项目的跟进监督,确保“四个百亿工程”实现良好开局。聚焦统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”等方面的深化监督,通过开列政治监督清单,实行“一季一清单”,实化细化常态化政治监督,共开展全覆盖式政治监督专项检查14次,督促整改问题38个,约谈乡镇、县直相关单位负责人136人次,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动党中央重大决策部署落地见效。精准把握政治巡察要求,严把巡察“质”“量”关,实现十五届县委巡察全覆盖,开展十六届县委第一轮巡察和涉粮问题专项巡察,巡察综合监督作用和系统优势越来越彰显。坚持从严问责、精准问责、有效问责,以问责倒逼责任落实,共问责党员干部 7人,持续释放问责必严的强烈信号。

       这一年我们坚持不懈、持之以恒树新风。坚持驰而不息纠治“四风”,树新风。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设等重要指示精神,深入治理对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,共查处形式主义、官僚主义相关问题2个,批评教育帮助和组织处理19人,党政纪处分2人。聚焦违规使用管理公车、滥发福利或津补贴、违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题,加大重要节假日前后督查力度,坚决防“四风”反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯节假日期间,聚焦违规接受宴请、违规公款吃喝、违规纵酒酗酒、违规收送礼品礼金、公车私用、酒后驾车等重点“节日病”,深入乡镇、景区景点、酒店饭店、农家乐、停车场等重点区域进行督查暗访和专项检查,共派出暗访组22个,开展明察暗访22次,暗访场地72个,共查处违反中央八项规定精神案件4起,享乐主义、奢靡之风问题18起,以作风建设新成效赢得人民群众支持信赖。

       这一年我们坚持不懈、持之以恒削存量遏增量。坚持惩前毖后、治病救人方针,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理337人次,做到严在平时、管在日常。严把党风廉政意见回复关,回复党风廉政意见1416人次,其中提出暂缓或否定性意见9人次。聚焦“关键少数”,切实加强“一把手”和领导班子日常监督力度,研究出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》《关于开展对“一把手”和班子成员谈心谈话的通知》等配套制度,持续开展县纪委书记对乡镇党委书记和重点领域、重点部门的县直单位“一把手”廉政提醒谈话共21人次,督促“一把手”时刻谨记清正履职、廉洁从政,克服“慵懒拖”等形式主义、官僚主义问题,对存在苗头性、倾向性问题的党员领导干部早打招呼、早提醒。坚持严管厚爱相结合,落实“三个区分开来”,对78名受处分干部进行回访教育,为2名受到不实反映或失实控告的干部澄清正名。

       这一年我们坚持不懈、持之以恒深化标本兼治坚持系统观念,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动办案、整改、治理贯通融合,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。保持压倒性力量常在,有腐必反、有贪必肃,共处置问题线索294件,立案102件(其中县本级立案28件,纪检监察组立案24件,乡镇立案50件,涉及科级干部21人,留置2人),结案108件,给予党政纪处分100人次(其中党纪处分65人,政务处分40人,双重处分5人),经立案审查调查未给予党纪政务处分,只给予组织措施的6人。紧盯重点,系统施治,配合开展政法队伍教育整顿,严肃查处政法系统干部违纪违法案件,开展供销合作社系统、粮食购销领域、工程建设领域腐败等集中治理。做实查办案件“整篇文章”,深化以案促改案件7个,收集忏悔反思材料12份,撰写案件剖析报告9个,制发纪检监察文书7份,推动健全完善制度9项,督促召开专题民主(组织)生活会7次,开展警示教育大会7次。加强典型案例通报曝光力度,党内通报1期,社会通报3期。在纪法威慑和政策感召下,全县有43人向纪检监察机关主动投案说明问题。依托灌阳丰富的红色文化资源优势,培育打造“红色沃土·清风灌阳”廉政文化品牌。大力建设酒海井红军纪念园廉政教育阵地,共组织1万多人次的党员干部到基地参观学习,创建“县、乡、村”三级廉政文化示范点6个。组织县处级领导,全县正科长级领导,新提任科级领导干部及县直单位、乡镇党政“一把手”配偶家属,共260余人到桂林廉政教育基地开展廉政警示教育活动,全面加强党性锻炼,提高拒腐防变能力。

       这一年我们坚持不懈、持之以恒践行人民至上紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,把民心所向作为努力方向,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,一批发生在群众身边腐败和作风问题得到有效解决,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2021年,开展监督检查50余次,排查项目171个,涉及资金7852万元,发现并整改问题17个,为群众解决“急难愁盼”问题153个,收到群众身边腐败和作风问题线索114条,立案31件,结案31件,党政纪处分29人,批评教育2人,挽回经济损失6.96万元,让群众在全面从严治党中感受到公平正义。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,扫黑除恶专项斗争开展以来,全县查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4起,处分4人,移送司法机关1人。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,2021年县纪委监委机关被评为全区纪检监察系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作表现突出集体。

       这一年我们坚持不懈、持之以恒锻造纪律铁军突出抓思想政治建设,立足以党的政治建设为统领,深入推进党史学习教育,坚持集中培训与个人自学相结合,紧密联系纪检监察机关职能职责,精心组织实施、有力有序推进。持续深化纪检监察体制改革,持续推进监察工作向乡镇延伸,县监委首次向本级人大常委会报告专项工作。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,组织开展专题讲堂2期,共培训干部120人次;开展主业微课堂7次,共培训420人次;领导干部上讲台20次,上级调训53人次,通过培训,进一步增强了纪检监察干部队伍纪法双施、纪法双守的能力和水平,打造让党放心、人民信赖的干部队伍。以规范化法治化正规化建设管权治权,健全完善内部管理制度10项。自觉接受最严格的约束和监督,持续整治“灯下黑”,常态化开展监督检查,始终保持严管严治势能常在。

       在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,与党中央、自治区党委、市委、县委要求和人民群众期待相比,我县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位“四风”问题树倒根存,群众身边腐败和不正之风仍然禁而未绝,“三不”一体推进不够系统协调,一些领域腐败问题易发多发,减存量遏增量依然任重道远;有的纪检监察干部贯通纪法能力不强,纪检监察队伍综合素质还需进一步提高,自我监督、内控机制还需完善,等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究,采取有力措施切实解决。

       二、2022年主要工作

       今年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,做好纪检监察工作意义特殊、责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会、市纪委六届二次全会、县第十六次党代会和县委十六届二次全会部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,稳中求进、坚定稳妥,实事求是、守正创新,以零容忍态度惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效,大力推进清廉灌阳建设,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为落实“345”高质量发展路径,全面推进“四个百亿工程”,努力争创“七大品牌”,奋力谱写新时代壮美广西灌阳新篇章提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

       (一)坚持学深悟透大政方针深入贯彻党中央决策部署

       党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了方向。十九届中央纪委六次全会深入贯彻党的十九届六中全会精神,对运用党百年奋斗历史经验,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,高质量推进正风肃纪反腐进行了全面部署。自治区纪委十二届二次全会全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神,对大力推进清廉广西建设,推进全区全面从严治党提出了具体要求。市纪委六届二次全会对深入推进全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。党的自我革命永远在路上,全面从严治党永远在路上。全县各级纪检监察机关要深刻认识新时代全面从严治党取得的历史性开创性成绩、产生的全方位深层次影响;更要深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践;还要深刻把握对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识;更要进一步落实坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的重要要求。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,提高政治站位,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,强化政治担当,忠诚履职尽责,切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪,坚决消除存量、遏制增量,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,坚定不移走中国特色反腐败之路。

       坚持用好理论武装头脑深刻把握正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是引领党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的科学理论和行动指南。要深入学习习近平总书记原创性的治国理论新理念新思想新战略,深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场观点方法,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,用党的百年奋斗重大成就坚定信念、凝聚力量。深刻认识和把握百年来党的自我革命历史经验,特别是党的十八大以来全面从严治党的重要经验,始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志。健全完善县纪委监委机关学习制度,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央重大决策部署,提高分析解决实际问题的能力,推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新。

       坚决拥护个确立”,始终做到两个维护党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键,是党团结统一、胜利前进的重要保证。要深刻领会“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,更加自觉地向习近平总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,严明政治纪律和政治规矩,当好坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的示范践行者和坚定推动者,督促全县各级党组织和党员干部坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,在党的旗帜下统一思想、统一意志、统一行动向前进。

       走好新征程赶考坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要清醒认识到,虽然反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但腐败与反腐败较量还在激烈进行。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上提出“四个任重道远”:防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这是习近平总书记基于当前全面从严治党面临的新的复杂形势作出的科学判断,为坚持不懈地把全面从严治党向纵深推进指明了方向。我们必须时刻保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上,一如既往地同腐败现象作最坚决斗争。同时,还要深入研究当前腐败的方式、特征和表现,切实提高发现新问题新动向的能力和水平。把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,不断深化系统施治、标本兼治,在新的赶考之路上交出人民满意的答卷。

       (二)扎实推进清廉灌阳建设落实“345”“四个百亿工程”“七大品牌保驾护航

       建设清廉灌阳,是深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想的重要要求,是全面落实习近平总书记视察广西“4・27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神的重要举措,是实现自治区第十二次党代会、自治区纪委十二届二次全会、市纪委六届二次全会和县委十六届二次全会确定目标任务的重要保障。全县各级纪检监察机关要牢记领袖嘱托、勇担历史使命,认真落实上级党委和县委的部署要求,充分发挥协助、引领、推动功能,扎实推动清廉建设有机融入落实“345”高质量发展路径,全面推进“四个百亿工程”,努力争创“七大品牌”各方面全过程,全面建设清廉机关、清廉企业、清廉景区、清廉学校、清廉医院、清廉乡村、清廉家庭,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

       聚焦关键少数”,融汇贯通落实个责任”,持续净化政治生态。认真贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、自治区党委实施意见以及市委、县委实施方案,全面落实“五个强化”政治要求,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、严肃党内政治生活、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查,强化成果运用,定期分析研判,及时发现问题、纠正偏差,推动全县政治生态持续向好。督促“关键少数”讲政治、顾大局、强执行、守纪律,认真履行第一责任人职责,党委(党组)书记要在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,确保政令畅通、令行禁止。严守政治纪律和政治规矩,既自觉接受监督,又主动抓好监督,持续开展“书记谈书记”活动。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,落实好分工范围和分管领域管党治党任务,积极向党组织请示报告工作。纪检监察机关既要积极主动为党委当好参谋助手,又要督促各级党组织履行主体责任,做到协助职责和监督责任贯通协同,推动主体责任和监督责任一贯到底,实现“两个责任”同向发力、同题共答。进一步健全完善“一把手”和领导班子监督制度机制,严格执行党委常委会审议重要违纪违法案件、“一把手”权力清单和负面清单、问题线索直报等制度要求,开展好对下级“一把手”提醒谈话、专题约谈、委托谈话工作,釆取参加民主生活会、受理信访举报、督促检查、约谈函询、驻点调研、廉政家访等方式,深入了解“一把手”和领导班子做到“两个维护”、依规依纪依法履行职责等情况,对苗头性问题及时谈话提醒,对轻微问题督促整改,对“七个有之”严肃查处,以“关键少数”带动“绝大多数”,促进严格自律、严负其责、严管所辖,营造风清气正政治生态。

       健全完善权力运行机制织密扎牢制度的笼子塑造清廉政府形象。紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督,建立完备的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。督促推动各级各部门依规依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,把权力关进制度的笼子。完善“三重一大”决策监督机制,加强对权力运行的制约和监督,压减权力涉租寻租空间,紧盯重点部门、重点领域、重点环节和重要岗位,完善权力清单制度,压缩权力自由裁量空间,坚决防止违规插手干预工程建设、政府采购、土地出让、招标投标等行为。严肃查处私设“小金库”、截留挪用、骗取套取、贪污侵占等问题。加强对执法司法权的监督制约,坚决纠正执法不严、司法不公等问题。推动深化“放管服”改革,提升政务服务水平,优化营商环境。教育引导领导干部在政商交往中把好分寸、守住底线,构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。打通“四项监督”统筹贯通融合的堵点,推动各类监督协调联动,健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制,构建上下贯通、左右衔接、内外联动的整体监督格局,形成发现问题、整改纠偏、深化治理、严明纪法的工作闭环,推动建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

       坚持严管厚爱相结合做好纪法情理贯通融合激励干部担当作为。坚持严格监督执纪、严肃追责问责,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强党性纪法教育,常打“预防针”、常念“紧箍咒”,引导党员干部清清白白做人、干干净净做事。加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。督促落实述职述廉、个人有关事项报告、经济责任审计、任前谈话、约谈提醒等制度,积极探索建立对领导干部“八小时”外常态化监督机制。从严做好党风廉政意见回复工作,科学严谨评价干部廉洁情况,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。精准把握党的政策策略,既要深化运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,又要具体落实“三个区分开来”,真容错敢纠错、讲政策给出路,提升纪法情理贯通融合水平,旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励党员干部在新时代新征程上展现新气象新作为。

       加强廉洁文化建设弘扬新风正气抵制歪风邪气营造清廉社会风尚。落实中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,深化落实“抓书记、书记抓”、“抓系统、系统抓”工作机制,构建党委负责、纪委协助、部门齐抓、社会响应的共建共享机制,形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖、全民皆参与”的工作格局。依托灌阳丰富的红色文化资源优势,培育廉洁文化,发挥优秀传统文化的教育、引领和浸润作用,在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。赓续党的光荣传统和优良作风,弘扬社会主义核心价值观,加强新时代家庭家教家风建设,普遍开展“勤廉榜样”、“廉内助”等清廉示范创建活动,及时选树宣传清廉建设先进典型,营造崇尚清廉、向上向善的社会氛围。

       (三)准确把握全面从严治党特征要求坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战

       从政治上把握全面从严治党阶段特征和任务要求,以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

       坚定不移强化政治监督确保党中央决策部署落地落实落到位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果,围绕习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,聚焦县委关于落实“345”高质量发展路径,全面推进“四个百亿工程”,努力争创“七大品牌”具体要求,紧盯统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”、“六保”等重点工作,强化常态化监督检查,做专做深做细做实,推动上级党委和县委各项决策部署落实落地,确保不偏向、不变通、不走样。

       扎实做好查办案件篇文章”,一体推进三不方略深化反腐败斗争治理效能反腐败永远在路上,必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。主动应对新形势下反腐败斗争面临的新挑战,保持高度的政治敏感性、辨别力,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败问题,斩断权力与资本勾连纽带,防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。持续推进金融领域腐败治理,促进防范化解地方政府隐性债务风险,深化国企反腐工作,开展环境保护、土地利用、国企融资性贸易、各类园区腐败问题专项整治。将受贿行贿一起查贯穿于查办案件工作全过程,加大打击行贿力度,完善行贿人“黑名单”制度,依法追缴行贿违法所得,形成联合惩戒工作格局。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合。坚持把查办案件与推动深化改革、堵塞制度漏洞紧密结合起来,把整治突出问题与完善体制机制、强化监督约束紧密结合起来,建立信息互通、工作互动、成果共享等协作配合机制,做实做细以案促改、以案促建、以案促治,推动正风肃纪反腐取得新成效。

       锲而不舍从严整饬作风夯实筑牢中央八项规定精神的堤坝。打好作风建设持久战,不正之风与腐败问题互为表里、同根同源,坚持凡查腐败案件必挖作风问题,以钉钉子精神匡正风气、严肃党纪,健全作风建设长效机制。着力损害党的形象、人民群众反映强烈的作风问题,密切关注“四风”新问题新表现,找准小切口,打好组合拳,系统抓、持续抓。坚决查处影响党中央决策部署贯彻落实、漠视群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取、“说了当成做了”、“做了当成做成了”、“发文了当成落实了”、“任务分解了当成工作完成了”等不担当不作为问题。重点开展党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题专项整治,深入整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、假借培训名义公款旅游、违规收送礼品礼金和名贵特产、奢侈浪费等享乐主义奢靡之风。消除隐藏在人情往来背后的利益勾兑、团团伙伙。积极运用大数据、信息化等科技手段,深挖严治隐形变异“四风”问题。坚持党风党纪一起抓,对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息。定期公布“四风”查处情况、通报曝光典型案例。完善“信、访、网、电”四位一体监督网络,广泛发动群众参与监督。坚持破立并举、扶正祛邪,发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,督促引导党员干部带头改作风、树新风。

       坚持以人民为中心坚决纠损害群众利益的腐败和不正之风。要紧扣人民对美好生活的向往推进正风肃纪反腐,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,让人民群众从一个个具体问题的解决中切实感受到全面从严治党最新成果。加强对中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作,把监督“放大镜”聚焦在就业创业、教育医疗、住房保障、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、耕地保护、粮食生产等民生领域,用心用力用情解决好群众“急难愁盼”问题。聚焦责任落实、“四个不摘”、政策项目资金、产业发展、国有平台公司、乡风文明、干部作风等方面强化专项监督,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,以正风肃纪反腐新成效赢得群众信赖支持,夯实党长期执政的政治根基。

       精准落实政治巡察要求充分发挥巡察利剑作用。坚定不移贯彻中央巡视工作方针,深化政治巡察,聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,强化“两职”担当意识,重点检查贯彻落实上级决策部署、“十四五”规划、贯彻新发展理念、深化全面从严治党等情况,精准发现问题。坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾、有形与有效统一。配合自治区、市对重点领域、重点行业开展联巡,以工作会商、沟通研判等方式做好巡视巡察上下联动工作。坚持系统观念,充分发挥巡察综合监督平台优势,助推“四项监督”同向发力。巩固中央、自治区巡视反馈意见整改落实成果,扎实推进指导督导反馈意见整改。完善巡察整改责任机制、督促机制、评估机制,压紧压实党组(党委)整改主体责任,发挥纪检监察机关(派驻纪检监察组)、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用,做好巡察“后半篇文章”。加强巡察质量的全程管控,以制度化规范化促提质增效。加强巡察干部队伍建设,全面推广运用巡视巡察信息系统,为促进上下联动和贯通融合提供有力技术支撑。

       坚持系统集成协同高效切实把制度优势转化为治理效能。全面落实纪检监察体制改革任务。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强对派驻纪检监察组的领导和履职情况的监督指导。深刻把握减存量和遏增量的关系,坚持问题导向,完善监督制度,补齐监督短板,强化日常监督,做实专项监督。进一步完善推行“室室”、“室组”、“室组地”、“室组巡”联动监督模式,加强与审计监督、财会监督、统计监督等贯通协同,健全监督执纪执法协作机制和保障机制,提升监督综合效能。落实纪检监察机关派驻机构工作规则和考核办法,充分发挥派驻监督探头作用。落实派出乡镇监察机构工作规则,整合基层监督资源和力量,推动监督向基层延伸。认真贯彻监察官法及其配套制度,稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。

       (四)坚持把强化自身建设作为重中之重深入推进规范化、法治化、正规化建设

始终牢记习近平总书记对纪检监察干部队伍的教诲和期待,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,坚持高标准严要求,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受各方监督,做党和人民的忠诚卫士。

       强化思想引领打造模范政治机关。纪检监察机关是政治机关,必须坚持把党的政治建设摆在首位,加强县纪委常委会自身建设,开展模范政治机关建设年活动,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动党史学习教育常态化长效化,赓续党的优良传统和精神血脉,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,进一步牢记初心使命,坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,掌握斗争策略,练就斗争本领,振奋起共产党人应有的精气神。发挥示范带动作用,用忠诚铸魂强基、用纪法约束权力、用担当许党报国、用自律拒腐防变,知责于心、担责于身、履责于行,攻坚克难、知重负重,勤勉尽职、敢于胜利,走在前、做表率,努力建设让党放心、人民满意的模范机关。

       增强能力素质锻造纪检监察铁军。要高度重视干部教育培训,主要领导和班子成员带头学、带头讲,起好示范引领作用,深化对党中央决策部署和中央纪委国家监委工作要求的传导辅导。认真学习贯彻《中华人民共和国监察官法》、《中华人民共和国监察法实施条例》和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等一系列党内法规和国家法律,规范和加强纪检监察工作组织制度、运作方式和工作程序,推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。分级分类实施全员培训,以新任乡镇纪委书记和新进纪检监察干部为重点,建立“边学边考”常态化机制,提高把握政策、监督执纪工作等能力。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,让更多干部到监督检查、审查调查一线经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。改进调查研究方式,提高发现问题、解决问题能力,使工作思路、举措、作风更加贴近中央要求、符合工作实际、顺应人民意愿。积极稳妥推进信息化建设,利用科技手段提升专业化水平。鲜明树立重担当、重实干、重实绩的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,加大干部培养提拔、交流轮岗、晋升激励力度,激发忠诚履职、担当作为。

       加大严管严治,扛起忠诚卫士旗帜压实抓班子带队伍政治责任,加强干部教育管理监督,对苗头性、倾向性问题及时谈心谈话、提醒教育、批评警示。坚持实事求是,力戒形式主义、官僚主义,做到谦虚谨慎、戒骄戒躁,公道正派、不徇私情。坚持授权与控权并重,切实完善权力运行内控机制,自觉接受约束和监督,严格依规依纪依法行使纪检监察权力。坚持刀刃向内,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题。深入排查问题线索,严肃查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为,坚决清除以权谋私、以权搞特殊化、蜕化变质的害群之马。要净化“朋友圈”,“择善而交”“交往有道”,时刻警惕各种“拉拢”“腐蚀”和“围猎”,在全县纪检监察系统集中开展警示教育和纪律作风整顿行动,深入剖析近年来被查处的纪检监察干部典型案例,深入开展警示教育,强化问题整改整治和预防,不断将自身建设引向深入,自觉做遵纪守法的标杆。

       同志们,新起点要有新气象,新征程要有新作为。新的赶考路上,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和县委正确领导下,自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,坚定信心、勇毅前行,以彻底的自我革命精神,深入推动纪检监察工作高质量发展,大力推进清廉灌阳建设,充分发挥全面从严治党引领保障作用,为落实“345”高质量发展路径,全面推进“四个百亿工程”,努力争创“七大品牌”,奋力谱写新时代壮美广西灌阳新篇章提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

中国共产党灌阳县第十六届纪律检查委员会第三次全体会议工作报告
中国共产党灌阳县第十六届纪律检查委员会第三次全体会议公报
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